הקונגרס הראשון של ארצות הברית

הקונגרס הראשון של ארצות הברית
מדינה	ארצות הברית
גוף פרלמנטרי	הקונגרס של ארצות הברית
תקופת כהונה	4 במרץ 1789 – 3 במרץ 1791 ; (שנתיים)
הנהגה
נשיא הסנאט; יושב ראש בית הנבחרים	ג'ון אדמס; פרדריק מולנברג
הנשיא הזמני של הסנאט	ג'ון לנגדון
	→ הקונגרס הקונטיננטלי הקונגרס ה-2 ←

הקונגרס הראשון של ארצות הברית, המורכב מהסנאט של ארצות הברית ובית הנבחרים של ארצות הברית, התכנס מ-4 במרץ 1789 עד 4 במרץ 1791, במהלך השנתיים הראשונות לנשיאות ג'ורג' וושינגטון, לראשונה בפדרל הול בניו יורק. ומאוחר יותר באולם הקונגרסים בפילדלפיה. עם הפגישה הראשונית של הקונגרס הראשון, הממשלה הפדרלית של ארצות הברית החלה לפעול באופן רשמי במסגרת הממשל החדש (והנוכחי) שנקבע על ידי חוקת 1787. חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על הוראות סעיף 1, סעיף 2, סעיף 3, לחוקה. בשני הבתים היה רוב פדרליסטי. 12 סעיפי תיקון לחוקה הועברו בקונגרס זה ונשלחו למדינות לאשרור; העשרה שאושררו כתוספות לחוקה ב-15 בדצמבר 1791, ידועות ביחד בשם מגילת הזכויות, עם תיקון נוסף שאושרר יותר ממאתיים שנה מאוחר יותר והפך לתיקון ה-27 לחוקת ארצות הברית.

אירועים מרכזיים

1 באפריל 1789: בית הנבחרים השיג לראשונה קוורום ובחר את מנהיגיו.
6 באפריל 1789: הסנאט השיג לראשונה קוורום ובחר את מנהיגיו.
6 באפריל 1789: הבית והסנאט, שנפגשו בישיבה משותפת, ספרו את פתקי חבר האלקטורים, ואז אישרו שג'ורג' וושינגטון נבחר פה אחד לנשיא ארצות הברית וג'ון אדמס (שקיבל 34 קולות מתוך 69) נבחר כסגן הנשיא. ^[1]
21 באפריל 1789: ג'ון אדמס הושבע כסגן הנשיא הראשון של האומה. ^[2]^[3]
30 באפריל 1789: ג'ורג' וושינגטון הושבע כנשיאה הראשון של האומה בהיכל הפדרלי בניו יורק.
8 בינואר 1790: הנשיא וושינגטון נשא את הנאום הראשון של מצב האומה
20 ביוני 1790: פשרת 1790: ג'יימס מדיסון הסכים לא להיות "מתאמץ" בהתנגדות לנטילת חובות המדינה על ידי הממשלה הפדרלית; אלכסנדר המילטון הסכים לתמוך באתר בירה לאומי בדרום.

חקיקה מרכזית

מפגש 1

נערך ב-4 במרץ 1789, עד 29 בספטמבר 1789, בפדרל הול בניו יורק.

1 ביוני 1789: החוק להסדרת מועד ואופן ניהול השבועות מסוימות
4 ביולי 1789: תקציב של 1789
27 ביולי 1789: הוקמה מחלקת המדינה של ארצות הברית, שנקראה במקור מחלקת החוץ
31 ביולי 1789: תקנה לגביית חובות על סחורה, שהקים את שירות המכס של ארצות הברית ואת נמלי הכניסה שלו
7 באוגוסט 1789: הוקמה מחלקת המלחמה
2 בספטמבר 1789: הוקם משרד האוצר של ארצות הברית
24 בספטמבר 1789: חוק שיפוט משנת 1789, שהקים את מערכת המשפט הפדרלית ואת משרד התובע הכללי

מפגש 2

נערך ב-4 בינואר 1790, עד 12 באוגוסט 1790, בפדרל הול בניו יורק.

1 במרץ 1790: הגדרת הוראות למפקד האוכלוסין הראשון,
26 במרץ 1790: חוק ההתאזרחות משנת 1790
10 באפריל 1790: חוק הפטנטים משנת 1790
30 באפריל 1790: חוק הפשעים משנת 1790
31 במאי 1790: חוק זכויות יוצרים משנת 1790
16 ביולי 1790: חוק מגורים, הקים את וושינגטון די.סי., כמקום מושבה של הממשלה של ארצות הברית
22 ביולי 1790: חוק היחסים עם האינדיאנים משנת 1790, שבו הוסדר מסחר עם השבטים האינדיאנים
4 באוגוסט 1790: חוק מימון משנת 1790, אישר את "ההנחה המלאה" של חובות המדינה על ידי הממשלה הפדרלית
4 באוגוסט 1790: חוק גביית חובות, המאשר את הקמת ה-Revenue-Marine, מאז 1915 משמר החופים של ארצות הברית
10 באוגוסט 1790: תקציב 1790

מפגש 3

נערך ב-6 בדצמבר 1790 עד 3 במרץ 1791 באולם הקונגרסים בפילדלפיה

18 בפברואר 1791: קבלת ורמונט מתוארכת ל-4 במרץ
25 בפברואר 1791: הוקם הבנק הראשון של ארצות הברית
3 במרץ 1791: תקציב 1791, שהפעיל את מרד הוויסקי

תיקוני חוקה

25 בספטמבר 1789: אישור 12 תיקונים לחוקת ארצות הברית הקובעים ערבויות ספציפיות לחירויות וזכויות אישיות, הגבלות ברורות על כוח הממשלה, והגשתם לבתי המחוקקים של המדינה לאשרור
- סעיף ראשון לא אושר והוא עדיין תלוי ועומד בפני המדינות.
- סעיף שני אושרר הרבה יותר מאוחר ב-7 במאי 1992, כתיקון ה-27
- סעיפים שלוש עד שנים עשר, הידועים כ"מגילת הזכויות", אושרו מאוחר יותר ב-15 בדצמבר 1791

מדינות המאשררות את החוקה

21 בנובמבר 1789: קרוליינה הצפונית הפכה למדינה ה-12 שאשררה את חוקת ארצות הברית ובכך הצטרפה לאיחוד.
29 במאי 1790: רוד איילנד הפכה למדינה ה-13 שאשררה את חוקת ארצות הברית ובכך הצטרפה לאיחוד.

שטחים מאורגנים

26 במאי 1790: טריטוריה דרומית לנהר אוהיו מאורגנת משטחים שנמסרו על ידי קרוליינה הצפונית

סיכום סיעות

לא היו מפלגות פוליטיות בקונגרס הזה. החברים התקבצו באופן לא פורמלי לפלגים בעלי עניין דומה, על סמך ניתוח של מאזן ההצבעה שלהם.^[4]

סנאט

חברי הסנאט
כינוס הקונגרס
פיזור הקונגרס

במהלך קונגרס זה נוספו שני מושבים בסנאט עבור קרוליינה הצפונית ורוד איילנד כאשר כל אחת מהן אישרה את החוקה.

	סיעה (הצללה מציינת שליטת סיעה)		סה"כ

	מתנגדי הממשל (A)	תומכי הממשל (P)		ריק
כינוס 4 במרץ 1789	7	13	20	2
25 ביולי 1789		14	21	1
27 ביולי 1789		15	22	0
27 בנובמבר 1789		17	24	0
12 במרץ 1790	6	17	23	1
31 במרץ 1790	6	18	24	0
7 ביוני 1790	7	19	26
9 בנובמבר 1790	8	18	26
13 בנובמבר 1790		17	25	1
23 בנובמבר 1790		18	26	0
נתח ההצבעה הסופי	30.8%	69.2%

כינוס הקונגרס הבא	8	17	25	1

בית הנבחרים

חברי בית הנבחרים
כינוס הקונגרס
פיזור הקונגרס

במהלך הקונגרס הזה, נוספו חמישה מושבים בבית הנבחרים לקרוליינה הצפונית ומושב אחד בבית התווסף לרוד איילנד כאשר הן אשררו את החוקה.

	סיעה (הצללה מציינת שליטת סיעה)		סה"כ

	מתנגדי הממשל (A)	תומכי הממשל (P)		רֵיק
כינוס 4 במרץ 1789	23	31	54	5
13 באפריל 1789		32	55	4
22 באפריל 1789		33	56	3
23 באפריל 1789	24		57	2
9 במאי 1789	25		58	1
23 ביוני 1789	25	34	59	0
19 במרץ 1790	26		60
24 במרץ 1790	27		61
6 באפריל 1790	28		62
19 באפריל 1790	28	35	63
1 ביוני 1790	27	35	62	1
16 ביוני 1790		36	63	1
14 באוגוסט 1790		35	62	2
7 בדצמבר 1790	28	35	63	1
17 בדצמבר 1790	28	36	64	1
נתח ההצבעה הסופי	43.7%	56.3%

כינוס הקונגרס הבא	25	37	62	3

מנהיגות

סנאט

נשיא: ג'ון אדמס (P)
נשיא זמני: ג'ון לנגדון (P)

בית הנבחרים

יו"ר: פרדריק מולנברג (P)

חברי הקונגרס

הסנאט

הסנאטורים נבחרו בידי בתי המחוקקים של המדינות אחת לשנתיים, כאשר שליש מהם החל כהונה חדשה בת שש שנים בכל כינוס של הקונגרס. לפני שמות הסנאטורים ברשימה שלהלן מופיעים מספרי הקבוצות בסנאט, המציינים את מחזור הבחירה שלהם. בקונגרס זה, כל הסנאטורים נבחרו יחד, וקבוצה 1 פירושה כי כהונתם הסתיימה עם קונגרס זה, והם עמדו לבחירה מחדש ב-1790; קבוצה 2 פירושה כי כהונתם הסתיימה בקונגרס הבא, והם עמדו לבחירה מחדש ב-1792; וקבוצה 3 פירושה שכהונתם נמשכה עד שני הקונגרסים הבאים, והם עמדו לבחירה מחדש ב-1794.

ג'ורג'יה

2. ויליאם פיו (A)

3. ג'יימס גאן (A)

דלאוור

1. ג'ורג' ריד (P)

2. ריצ'רד באסט (A)

וירג'יניה

1. ויליאם גרייסון (A), עד 12 במרץ 1790

ג'ון ווקר (P), 31 במרץ 1790 – 9 בנובמבר 1790

ג'יימס מונרו (A), מ-9 בנובמבר 1790

2. ריצ'רד הנרי לי (A)

2. ויליאם פטרסון (P), עד 13 בנובמבר 1790

פילימון דיקינסון (P), מ-6 בדצמבר 1790

ניו המפשייר

2. פיין וינגייט (A)

3. ג'ון לנגדון (P)

ניו יורק

1. פיליפ סקיילר (P), מ-27 ביולי 1789

3. רופוס קינג (P), מ-25 ביולי 1789

פנסילבניה

1. ויליאם מקליי (A)

3. רוברט מוריס (P)

קונטיקט

1. אוליבר אלזוורת' (P)

3. ויליאם סמואל ג'ונסון (P)

קרוליינה הדרומית

2. פירס באטלר (P)

3. ראלף איזארד (P)

קרוליינה הצפונית

2. סמואל ג'ונסטון (P), מ-27 בנובמבר 1789

3. בנג'מין הוקינס (P), מ-27 בנובמבר 1789

רוד איילנד

1. תאודור פוסטר (P), מ-25 ביוני 1790

2. ג'וזף סטנטון הבן (A), מ-25 ביוני 1790

בית הנבחרים

ג'ורג'יה

1. ג'יימס ג'קסון (A)

2. אברהם בולדווין (A)

3. ג'ורג' מתיוס (A)

דלאוור

מחוז כללי. ג'ון וינינג (P)

וירג'יניה

1. אלכסנדר וייט (P)

2. ג'ון בראון (A)

3. אנדרו מור (A)

4. ריצ'רד בלנד לי (P)

5. ג'יימס מדיסון (P)

6. אייזק קולס (A)

7. ג'ון פייג' (A)

8. ג'וזיה פרקר (A)

9. תאודוריק בלנד (A), עד 1 ביוני 1790

ויליאם ברנץ' ג'יילס (A), מ-7 בדצמבר 1790

10. סמואל גריפין (P)

מסצ'וסטס

1. פישר איימס (P)

2. בנג'מין גודיו (P)

3. אלברידג' גרי (A)

4. תאודור סדג'וויק (P)

5. ג'ורג' פרטרידג' (P), מ-14 באוגוסט 1790, המושב פנוי

6. ג'ורג' תאצ'ר (P)

7. ג'ורג' לאונרד (P)

8. ג'ונתן גראוט (A)

מרילנד

1. מייקל ג'ניפר סטון (A)

2. ג'ושוע סני (A)

3. בנג'מין קונטי (A)

4. ויליאם סמית' (A)

5. ג'ורג' גייל (P)

6. דניאל קארול (P)

ניו ג'רזי

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. אליאס בודינו (P)

מחוז כללי. למברט קאדוואלדר (P)

מחוז כללי. ג'יימס שורמן (P)

מחוז כללי. תומאס סיניקסון (P)

ניו המפשייר

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. אביאל פוסטר (P), מ-23 ביוני 1789

מחוז כללי. ניקולס גילמן (P)

מחוז כללי. סמואל ליברמור (A)

ניו יורק

1. ויליאם פלויד (A)

2. ג'ון לורנס (P)

3. אגברט בנסון (P)

4. ג'ון האתורן (A), מ-23 באפריל 1789

5. פיטר סילבסטר (P), מ-22 באפריל 1789

6. ג'רמיה ואן רנסלר (A), מ-9 במאי 1789

פנסילבניה

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. ג'ורג' קליימר (P)

מחוז כללי. תומאס פיצסיימונס (P)

מחוז כללי. תומאס הארטלי (P)

מחוז כללי. דניאל הייסטר (A)

מחוז כללי. פרדריק מולנברג (P)

מחוז כללי. פיטר מולנברג (A)

מחוז כללי. תומאס סקוט (P)

מחוז כללי. הנרי ויינקופ (P)

קונטיקט

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. בנג'מין הנטינגטון (P)

מחוז כללי. רוג'ר שרמן (P)

מחוז כללי. ג'ונתן סטרג'ס (P)

מחוז כללי. ג'ונתן טראמבל הבן (P)

מחוז כללי. ג'רמיה וודסוורת' (P)

קרוליינה הדרומית

1. ויליאם סמית' (P), מ-13 באפריל 1789

2. איידנוס בארק (A)

3. דניאל יוג'ר (P)

4. תומאס סאמטר (A)

5. תומאס טיודור טאקר (A)

קרוליינה הצפונית

1. ג'ון בפטיסט אש (A), מ-24 במרץ 1790

2. יו ויליאמסון (A), מ-19 במרץ 1790

3. טימותי בלודוורת' (A), מ-6 באפריל 1790

4. ג'ון סטיל (P), מ-19 באפריל 1790

5. ג'ון סווייר (P), מ-16 ביוני 1790

רוד איילנד

מחוז כללי. בנג'מין בורן (P), מ-17 בדצמבר 1790

שינויים בהרכב החברים

בקונגרס זה טרם פעלו מפלגות פוליטיות רשמיות. החברים קובצו באופן בלתי־רשמי לסיעות בעלות אינטרסים דומים, על סמך ניתוח דפוסי ההצבעה שלהם.

ניו יורק, קרוליינה הצפונית ורוד איילנד היו המדינות האחרונות שאישררו את חוקת ארצות הברית, ובעקבות האישור המאוחר לא הצליחו לשלוח ייצוג מלא עם פתיחת הקונגרס. במהלך מושבי הקונגרס הושבעו לבסוף שישה סנאטורים ותשעה חברי בית הנבחרים ממדינות אלו, כמפורט להלן.

שינויים בסנאט

התרחשו: התפטרות אחת, פטירה אחת, החלפה אחת של ממונה זמני, ושישה מושבים חדשים. מתנגדי הממשל הרוויחו מושב אחד, ותומכי הממשל הרוויחו חמישה מושבים.

מדינה (קבוצה)	התפנה על ידי	סיבת השינוי	מחליף	תאריך מינוי רשמי של המחליף
ניו יורק (קבוצה 3)	מושב חדש	בית המחוקקים של המדינה לא בחר סנאטור עד לאחר פתיחת הקונגרס.	רופוס קינג (P)	25 ביולי 1789
ניו יורק (קבוצה 1)		בית המחוקקים של המדינה לא בחר סנאטור עד לאחר פתיחת הקונגרס.	פיליפ סקיילר (P)	27 ביולי 1789
קרוליינה הצפונית (קבוצה 3)		המדינה אשררה את החוקה ב־21 בנובמבר 1789.	בנג'מין הוקינס (P)	27 בנובמבר 1789
קרוליינה הצפונית (קבוצה 2)		המדינה אשררה את החוקה ב־21 בנובמבר 1789.	סמואל ג'ונסטון (P)	נבחר ב-27 בנובמבר 1789
וירג'יניה (קבוצה 1)	ויליאם גרייסון (A)	מת ב־12 במרץ 1790.	ג'ון ווקר (P)	מונה ב-31 במרץ 1790
רוד איילנד (קבוצה 1)	מושב חדש	רוד איילנד אשררה את החוקה ב־29 במאי 1790.	תאודור פוסטר (P)	נבחר ב-7 ביוני 1790
רוד איילנד (קבוצה 2)	מושב חדש	רוד איילנד אשררה את החוקה ב־29 במאי 1790.	ג'וזף סטנטון הבן (A)	נבחר ב-7 ביוני 1790
וירג'יניה (קבוצה 1)	ג'ון ווקר (P)	ג'יימס מונרו נבחר למושב של ויליאם גרייסון.	ג'יימס מונרו (A)	נבחר ב-9 בנובמבר 1790
ניו ג'רזי (קבוצה 2)	ויליאם פטרסון (P)	התפטר ב־13 בנובמבר 1790 לאחר שנבחר לכהן כמושל ניו ג'רזי.	פילימון דיקינסון (P)	נבחר ב-23 בנובמבר 1790

שינויים בבית הנבחרים

התרחשו: שתי התפטרויות, פטירה אחת, ושישה מושבים חדשים. מתנגדי הממשל הרוויחו שלושה מושבים, ותומכי הממשל הרוויחו שניים.

מחוז	התפנה על ידי	סיבת השינוי	מחליף	תאריך מינוי רשמי של המחליף
ניו המפשייר (מחוז כללי)	בנג'מין וסט (P)	סירב לכהן לאחר בחירתו.	אביאל פוסטר (P)	23 ביוני 1789
קרוליינה הצפונית (מחוז 1)	מושב חדש	המדינה אישררה את החוקה ב־21 בנובמבר 1789.	ג'ון בפטיסט אש (A)	24 במרץ 1790
קרוליינה הצפונית (מחוז 2)			יו ויליאמסון (A)	19 במרץ 1790
קרוליינה הצפונית (מחוז 3)			טימותי בלודוורת' (A)	6 באפריל 1790
קרוליינה הצפונית (מחוז 4)			ג'ון סטיל (P)	19 באפריל 1790
קרוליינה הצפונית (מחוז 5)			ג'ון סווייר (P)	16 ביוני 1790
רוד איילנד (מחוז כללי)		המדינה אישררה את החוקה ב־29 במאי 1790.	בנג'מין בורן (P)	17 בדצמבר 1790
וירג'יניה (מחוז 9)	תאודוריק בלנד (A)	מת ב־1 ביוני 1790.	ויליאם ברנץ' ג'יילס (A)	7 בדצמבר 1790
מסצ'וסטס (מחוז 5)	ג'ורג' פרטרידג' (P)	התפטר ב־14 באוגוסט 1790.	המושב נותר פנוי עד הקונגרס הבא

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא הקונגרס הראשון של ארצות הברית בוויקישיתוף

הערות שוליים

↑ "Journal of the First Session of the Senate of The United States of America, Begun and Held at the City of New York, March 4, 1789, And In The Thirteenth Year of the Independence of the Said States". Senate Journal. Gales & Seaton. 1820.
↑ Unger, Harlow Giles (4 בספטמבר 2012). John Quincy Adams (באנגלית). Da Capo Press. pp. 71. ISBN 9780306821301. john adams new york city vice president inauguration April 20. {{cite book}}: (עזרה)
↑ "Vice Presidential Inaugurations". Washington, D.C.: Architect of the Capitol. ארכיון מ-31 ביולי 2017. נבדק ב-15 ביולי 2017. {{cite web}}: (עזרה)
↑ Martis, Kenneth C. The Historical Atlas of Political Parties in the United States Congress.

הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

הקונגרס הראשון של ארצות הברית42687550Q162932

[1] "Journal of the First Session of the Senate of The United States of America, Begun and Held at the City of New York, March 4, 1789, And In The Thirteenth Year of the Independence of the Said States". Senate Journal. Gales & Seaton. 1820.

[2] Unger, Harlow Giles (4 בספטמבר 2012). John Quincy Adams (באנגלית). Da Capo Press. pp. 71. ISBN 9780306821301. john adams new york city vice president inauguration April 20. {{cite book}}: (עזרה)

[VPinaugurations-3] "Vice Presidential Inaugurations". Washington, D.C.: Architect of the Capitol. ארכיון מ-31 ביולי 2017. נבדק ב-15 ביולי 2017. {{cite web}}: (עזרה)

[Martis-4] Martis, Kenneth C. The Historical Atlas of Political Parties in the United States Congress.

[1]

[2]

[3]

[4]