הקונגרס השני של ארצות הברית

הקונגרס השני של ארצות הברית

מדינה
גוף פרלמנטרי	הקונגרס של ארצות הברית
תקופת כהונה	4 במרץ 1791 – 3 במרץ 1793 (שנתיים)
הנהגה
נשיא הסנאט יושב ראש בית הנבחרים	ג'ון אדמס ג'ונתן טראמבל הבן
הנשיא הזמני של הסנאט	ריצ'רד הנרי לי ג'ון לנגדון
→ הקונגרס ה-1 הקונגרס ה-3 ←

לשכת הסנאט באולם הקונגרסים

הקונגרס השני של ארצות הברית, המורכב מהסנאט של ארצות הברית ובית הנבחרים של ארצות הברית, התכנס באולם הקונגרס בפילדלפיה, פנסילבניה, מ-4 במרץ 1791 עד 4 במרץ 1793, במהלך השנים השלישית והרביעית לנשיאות ג'ורג' וושינגטון. חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על הוראות סעיף 1, סעיף 2, סעיף 3 של חוקת ארצות הברית. מושבים נוספים בבית הוקצו לשתי המדינות החדשות של ורמונט וקנטקי. לשני הבתים היה רוב פדרליסטי.

אירועים מרכזיים

• 5 באפריל 1792: הנשיא וושינגטון השתמש בווטו בפעם הראשונה, והטיל וטו על הצעת חוק שנועדה לחלק נציגים בין מדינות ארצות הברית.
• אפריל-מאי, 1792: בית הנבחרים ערך את דיוני השימוע הראשונים של הממשלה, תוך בחינת תבוסתו של גנרל ארתור סנט קלייר בקרב הוואבאש.
• 13 באוקטובר 1792: קרן וושינגטון הבירה: הונחה אבן הפינה של אחוזת המנהלים של ארצות הברית, הידועה כיום בשם הבית הלבן.

חקיקה מרכזית

• 20 בפברואר 1792: חוק שירות הדואר, הקים את משרד הדואר האמריקאי
• 1 במרץ 1792: חוק ביחס לבחירת נשיא וסגן נשיא ארצות הברית ולירושה נשיאותית, הצהיר על התהליך של האלקטורים והקונגרס לפעול בעת בחירת נשיא וסגן נשיא, וקבע איזה פקיד פדרלי ישמש כנשיא אם הן משרות הנשיא והן סגן הנשיא יתפנו.
• 2 באפריל 1792: חוק המטבעות משנת 1792, הקים את מטבעת ארצות הברית והסדיר את המטבעות
• 14 באפריל 1792: חוק ההפרשה משנת 1792, הגדיל את גודלו של בית הנבחרים מ-69 מושבים בקונגרס השני ל-105 בקונגרס ה-3 וחילק את המושבים הללו בין מספר המדינות לפי מפקד האוכלוסין של 1790
• 2 במאי 1792: חוק המיליציה הראשון משנת 1792, הסמיך את הנשיא להזעיק את המיליציות של המדינות השונות במקרה של פלישה או מרד.
• 5 במאי 1792: חוק סיוע בכלא לחייבים משנת 1792, קבע תקנות עונשין והגבלות למאסרים בגין חובות רכוש, העלמת מס והתנגדות למס.
• 8 במאי 1792: חוק המיליציה השני משנת 1792, דרש שכל אזרח לבן גבר בעל יכולת חופשית של המדינות השונות, בין הגילאים 18 עד 45, חייב להירשם למיליציה של המדינה שבה הוא מתגורר.
• 12 בפברואר 1793: חוק העבד הנמלט משנת 1793,
• 2 במרץ 1793: חוק המשפטים משנת 1793 (כולל חוק נגד צו מניעה)

הצטרפות מדינות לאיחוד

• 4 במרץ 1791: ורמונט התקבלה כמדינה ה-14
• 1 ביוני 1792: קנטקי התקבלה כמדינה ה-15

תיקוני חוקה

• 15 בדצמבר 1791: 10 התיקונים הראשונים לחוקת ארצות הברית, הידועים ביחד בשם מגילת הזכויות, אושרו על ידי המספר הדרוש של מדינות (אז 11) כדי להפוך לחלק מהחוקה.

סיכום סיעות

לא היו מפלגות פוליטיות בקונגרס הזה. החברים התקבצו באופן לא פורמלי לפלגים בעלי עניין דומה, על סמך ניתוח של מאזן ההצבעה שלהם.

סנאט

במהלך קונגרס זה נוספו שני מושבים חדשים בסנאט לכל אחת מהמדינות החדשות של ורמונט וקנטקי.

חברות בסנאט כינוס הקונגרס פיזור הקונגרס

	סיעה (הצללה מציינת שליטת סיעה)		סה"כ
	מתנגדי הממשל (A)	תומכי הממשל (P)		ריק
פיזור הקונגרס הקודם	8	18	26	0
כינוס	8	17	25	1
4 במרץ 1791		16	24	2
13 ביוני 1791		17	25	1
4 בנובמבר 1791	10		27
18 ביוני 1792	12		29
8 באוקטובר 1792	11		28	2
18 באוקטובר 1792	12		29	1
30 בנובמבר 1792		16	28	2
10 בינואר 1793		17	29	1
28 בפברואר 1793	13		30	0
נתח ההצבעה הסופי	43.3%	56.7%
כינוס הקונגרס הבא	14	16	30	0

בית הנבחרים

חברי בית הנבחרים לפי מדינה

במהלך הקונגרס הזה, נוספו שני מושבים חדשים בבית עבור כל אחת מהמדינות החדשות של ורמונט וקנטקי.

חברות בבית כינוס הקונגרס פיזור הקונגרס

	סיעה (הצללה מציינת שליטת סיעה)		סה"כ
	מתנגדי הממשל (A)	תומכי הממשל (P)		ריק
פיזור הקונגרס הקודם	28	36	64	1
כינוס 4 במרץ 1791	25	37	62	3
4 באפריל 1791		38	63	2
24 באוקטובר 1791	28		66	1
נובמבר 1791		37	65	2
6 בפברואר 1792	29		66	1
21 במרץ 1792	28		65	2
2 באפריל 1792		38	66	1
1 ביוני 1792	27		65	4
8 בנובמבר 1792	28		66	3
9 בנובמבר 1792	29		67	2
22 בנובמבר 1792	30		68	1
6 בדצמבר 1792	29		67	2
30 בינואר 1793		39	68	1
נתח ההצבעה הסופי	42.6%	57.4%
כינוס הקונגרס הבא	55	50	105	0

מנהיגות

נשיא הסנאט ג'ון אדמס

סנאט

• נשיא: ג'ון אדמס (P)
• נשיא זמני:
  • ריצ'רד הנרי לי (P)
  • ג'ון לנגדון (P), נבחר ב-5 בנובמבר 1792

בית הנבחרים

• יו"ר: ג'ונתן טראמבל הבן (P)

חברי הקונגרס

הסנאט

מפלגות הסנאטורים לפי מדינה בפתיחת הקונגרס הראשון במרץ 1791.

  2 מתנגדי הממשל

  1 מתנגד הממשל ו-1 תומך הממשל

  2 תומכי הממשל

נשיא הסנאט הזמני
ריצ'רד הנרי לי

הסנאטורים נבחרו בידי בתי המחוקקים של המדינות אחת לשנתיים, כאשר שליש מהם החל כהונה חדשה בת שש שנים בכל כינוס של הקונגרס. לפני שמות הסנאטורים ברשימה שלהלן מופיעים מספרי הקבוצות בסנאט, המציינים את מחזור הבחירה שלהם. בקונגרס זה: קבוצה 1 ציינה כי כהונתם החלה בקונגרס זה והם עמדו לבחירה מחדש בשנת 1796; קבוצה 2 ציינה כי כהונתם הסתיימה עם קונגרס זה והם עמדו לבחירה מחדש בשנת 1792; וקבוצה 3 ציינה כי כהונתם החלה בקונגרס הקודם והם עמדו לבחירה מחדש בשנת 1794.

ג'ורג'יה

2. ויליאם פיו (A)

3. ג'יימס גאן (A)

דלאוור

1. ג'ורג' ריד (P)

2. ריצ'רד באסט (A)

וירג'יניה

1. ג'יימס מונרו (A)

2. ריצ'רד הנרי לי (A), עד 8 באוקטובר 1792

ג'ון טיילור מקרוליין (A), מ-12 בדצמבר 1792

ורמונט

1. מוזס רובינסון (A), מ-17 באוקטובר 1791

3. סטיבן בראדלי (A), מ-17 באוקטובר 1791

מסצ'וסטס

1. ג'ורג' קבוט (P)

2. קיילב סטרונג (P)

מרילנד

1. צ'ארלס קארול (P), עד 30 בנובמבר 1792

ריצ'רד פוטס (P), מ-4 בפברואר 1793

3. ג'ון הנרי (P)

ניו ג'רזי

1. ג'ון רתרפורד (P)

2. פילימון דיקינסון (P)

ניו המפשייר

2. פיין וינגייט (A)

3. ג'ון לנגדון (P)

ניו יורק

1. ארון בר (P)

3. רופוס קינג (P)

פנסילבניה

1. אלברט גלטין (A), מ-28 בפברואר 1793 (לא הושבע רשמית עד לקונגרס הבא)

3. רוברט מוריס (P)

קונטיקט

1. אוליבר אלזוורת' (P)

3. ויליאם סמואל ג'ונסון (P), עד 4 במרץ 1791

רוג'ר שרמן (P), מ-13 ביוני 1791

קנטקי

2. ג'ון בראון (A), מ-18 ביוני 1792

3. ג'ון אדוארדס (A), מ-18 ביוני 1792

קרוליינה הדרומית

2. פירס באטלר (P)

3. ראלף איזארד (P)

קרוליינה הצפונית

2. סמואל ג'ונסטון (P)

3. בנג'מין הוקינס (P)

רוד איילנד

1. תאודור פוסטר (P)

2. ג'וזף סטנטון הבן (A)

בית הנבחרים

יושב ראש בית הנבחרים ג'ונתן טראמבל הבן מקונטיקט

ג'ורג'יה

1. אנתוני ויין (A), עד 21 במרץ 1792

ג'ון מילדג' (A), מ-22 בנובמבר 1792

2. אברהם בולדווין (A)

3. פרנסיס ויליס (A)

דלאוור

מחוז כללי. ג'ון וינינג (P)

וירג'יניה

1. אלכסנדר וייט (P)

2. ג'ון בראון (A), עד 1 ביוני 1792 (כאשר מחוזו הפך לקנטקי) – המחוז נותר פנוי לאחר מכן

3. אנדרו מור (A)

4. ריצ'רד בלנד לי (P)

5. ג'יימס מדיסון (A)

6. אברהם ונאייבל (A)

7. ג'ון פייג' (A)

8. ג'וזיה פרקר (P)

9. ויליאם ברנץ' ג'יילס (A)

10. סמואל גריפין (A)

ורמונט

1. ישראל סמית' (A), מ-31 באוקטובר 1791

2. נתניאל ניילס (A), מ-31 באוקטובר 1791

מסצ'וסטס

1. פישר איימס (P)

2. בנג'מין גודיו (P)

3. אלברידג' גרי (A)

4. תאודור סדג'וויק (P)

5. שאריאשוב בורן (P)

6. ג'ורג' לאונרד (P), מ-2 באפריל 1792

7. ארטמס וורד (P)

8. ג'ורג' תאצ'ר (P), מ-4 באפריל 1791

מרילנד

1. פיליפ קי (A)

2. ג'ושוע סני (A), עד 6 בדצמבר 1792

ויליאם הינדמן (A), מ-30 בינואר 1793

3. ויליאם פינקני (A), עד 9 בנובמבר 1791

ג'ון פרנסיס מרסר (P), מ-6 בפברואר 1792

4. סמואל סטרט (A)

5. ויליאם ואנס מארי (P)

6. אפטון שרדין (P)

ניו ג'רזי

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. אליאס בודינו (P)

מחוז כללי. אייברהם קלארק (P)

מחוז כללי. ג'ונתן דייטון (P)

מחוז כללי. ארון קיצ'ל (A)

ניו המפשייר

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. ניקולס גילמן (P)

מחוז כללי. סמואל ליברמור (P)

מחוז כללי. ג'רמיה סמית' (P)

ניו יורק

1. תומאס טרדוול (A)

2. ג'ון לורנס (P)

3. אגברט בנסון (P)

4. קורנליוס סקונמייקר (A)

5. פיטר סילבסטר (P)

6. ג'יימס גורדון (P)

פנסילבניה

1. תומאס פיצסיימונס (P)

2. פרדריק מולנברג (A)

3. ישראל ג'ייקובס (P)

4. דניאל הייסטר (A)

5. ג'ון קיטרה (P)

6. אנדרו גרג (A)

7. תומאס הארטלי (P)

8. ויליאם פינדלי (A)

קונטיקט

כל הנציגים נבחרו ברחבי המדינה במסגרת בחירות כלליות.

מחוז כללי. ג'יימס הילהאוס (P)

מחוז כללי. עמשא לירנד (P)

מחוז כללי. ג'ונתן סטרג'ס (P)

מחוז כללי. ג'ונתן טראמבל הבן (P)

מחוז כללי. ג'רמיה וודסוורת' (P)

קנטקי

1. כריסטופר גרינאפ (A), מ-9 בנובמבר 1792

2. אלכסנדר אור (A), מ-8 בנובמבר 1792

קרוליינה הדרומית

1. ויליאם סמית' (P), מ-13 באפריל 1789

2. רוברט ברנוול (P)

3. דניאל יוג'ר (P)

5. תומאס סאמטר (A)

6. תומאס טיודור טאקר (A)

קרוליינה הצפונית

1. ג'ון סטיל (P)

2. נתניאל מייקון (A)

3. ג'ון בפטיסט אש (A)

4. יו ויליאמסון (A)

5. ויליאם ברי גרוב (P)

רוד איילנד

מחוז כללי. בנג'מין בורן (P), מ-17 בדצמבר 1790

שינויים בהרכב החברים

בקונגרס זה טרם פעלו מפלגות פוליטיות רשמיות. החברים קובצו באופן בלתי־רשמי לסיעות בעלות אינטרסים דומים, על סמך ניתוח דפוסי ההצבעה שלהם.

ורמונט וקנטקי התקבלו כמדינות חדשות לאיחוד, ולראשונה זכו לייצוג בקונגרס זה.

שינויים בסנאט

התרחשו שלוש התפטרויות, בחירות שנויות במחלוקת אחת, וארבעה מושבים חדשים בעקבות קבלת מדינות חדשות. בסך הכול, מתנגדי הממשל הרוויחו נטו ארבעה מושבים בסנאט.

מדינה (קבוצה)	התפנה על ידי	סיבת השינוי	מחליף	תאריך מינוי רשמי של המחליף
פנסילבניה (קבוצה 1)	מושב פנוי	בית המחוקקים של המדינה לא הצליח לבחור סנאטור. מחליף נבחר ב־28 בפברואר 1793.	אלברט גלטין (A)	2 בדצמבר 1793
קונטיקט (קבוצה 3)	ויליאם סמואל ג'ונסון (P)	התפטר ב־4 במרץ 1791. מחליף נבחר ב־13 ביוני 1791.	רוג'ר שרמן (P)	13 ביוני 1791
ורמונט (קבוצה 3)	מושב חדש	ורמונט התקבלה לאיחוד ב־4 במרץ 1791. הזוכים נבחרו ב־17 באוקטובר 1791.	סטיבן בראדלי (A)	4 בנובמבר 1791
ורמונט (קבוצה 1)			מוזס רובינסון (A)	4 בנובמבר 1791
קנטקי (קבוצה 3)	מושב חדש	קנטקי התקבלה לאיחוד ב־1 ביוני 1792. הזוכים נבחרו ב־18 ביוני 1792.	ג'ון אדוארדס (A)	18 ביוני 1792
קנטקי (קבוצה 2)			ג'ון בראון (A)	18 ביוני 1792
וירג'יניה (קבוצה 2)	ריצ'רד הנרי לי (A)	התפטר ב־8 באוקטובר 1792. מחליף נבחר ב־18 באוקטובר 1792.	ג'ון טיילור מקרוליין (A)	18 באוקטובר 1792
מרילנד (קבוצה 1)	צ'ארלס קארול (P)	התפטר ב־30 בנובמבר 1792. מחליף נבחר ב־10 בינואר 1793.	ריצ'רד פוטס (P)	10 בינואר 1793

שינויים בבית הנבחרים

התרחשו שלוש התפטרויות, מקרה אחד שבו נציג נבחר נפטר טרם כינוס הקונגרס, בחירות שנויות במחלוקת אחת, שתי בחירות מאוחרות, וארבעה מושבים חדשים בעקבות קבלת מדינות חדשות. בסך הכול, מתנגדי הממשל הרוויחו שלושה מושבים, ותומכי הממשל הרוויחו מושב אחד.

מחוז	התפנה על ידי	סיבת השינוי	מחליף	תאריך מינוי רשמי של המחליף
מסצ'וסטס (מחוז 8)	מושב פנוי	בשל כישלון להגיע לרוב, נדרשו ארבע הצבעות לבחירה. הנציג המכהן נבחר באיחור ב־4 באפריל 1791.	ג'ורג' תאצ'ר (P)	4 באפריל 1791
ניו יורק (מחוז 1)	מושב פנוי	הנציג הנבחר ג'יימס טאונסנד נפטר ב־24 במאי 1790, טרם כינוס הקונגרס.	תומאס טרדוול (A)	24 באוקטובר 1791
ורמונט (מחוז 1)	מושב חדש	ורמונט התקבלה לאיחוד ב־4 במרץ 1791.	ישראל סמית' (A)	24 באוקטובר 1791
ורמונט (מחוז 2)			נתניאל ניילס (A)	24 באוקטובר 1791
מרילנד (מחוז 3)	ויליאם פינקני (P)	התפטר בנובמבר 1791.	ג'ון פרנסיס מרסר (A)	6 בפברואר 1792
מסצ'וסטס (מחוז 6)	מושב פנוי	בשל כישלון להגיע לרוב, נדרשו שמונה הצבעות לבחירה. הנציג המכהן נבחר באיחור ב־2 באפריל 1792.	ג'ורג' לאונרד (P)	2 באפריל 1792
וירג'יניה (מחוז 2)	ג'ון בראון (A)	התפטר ב־1 ביוני 1792 כדי לכהן כסנאטור מטעם קנטקי.	מושב פנוי	המושב עבר לקנטקי
קנטקי (מחוז 2)	מושב חדש	קנטקי התקבלה לאיחוד ב־1 ביוני 1792.	אלכסנדר אור (A)	8 בנובמבר 1792
קנטקי (מחוז 1)			כריסטופר גרינאפ (A)	9 בנובמבר 1792
ג'ורג'יה (מחוז 1)	אנתוני ויין (A)	כיהן עד 21 במרץ 1792, אז הוכרז המושב כפנוי בשל בחירות שנויות במחלוקת.	ג'ון מילדג' (A)	22 בנובמבר 1792
מרילנד (מחוז 2)	ג'ושוע סני (A)	התפטר ב־6 בדצמבר 1792.	ויליאם הינדמן (P)	30 בינואר 1793

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא הקונגרס השני של ארצות הברית בוויקישיתוף

הערך באדיבות ויקיפדיה העברית, קרדיט,
רשימת התורמים
רישיון cc-by-sa 3.0

הקונגרס השני של ארצות הברית42687546Q210241