משרד המודיעין
 | |
| מידע כללי | |
|---|---|
| מדינה |
 ישראל |
| תאריך הקמה | 6 במאי 2009 |
| ממשלה |
 ממשלת ישראל |
| שר | גילה גמליאל |
| תאריך כניסה | 2 בינואר 2023 |
| מנכ"ל | אילן כהן |
| שמות קודמים | המשרד לענייני מודיעין |
משרד המודיעין הוא משרד ממשלתי המהווה חלק מהמערכת המדינית-ביטחונית-מודיעינית של מדינת ישראל. המשרד והשר העומד בראשו משתפים פעולה (אך לא אחראים) עם משרד ראש הממשלה, המטה לביטחון לאומי, אמ"ן, צה"ל, המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים (המוסד), שירות הביטחון הכללי (שב"כ) והמרכז למחקר מדיני (ממ"ד) במשרד החוץ לטובת הביטחון הלאומי של מדינת ישראל, בתיאום ובהנחיית ראש הממשלה. בעקבות כך ולמעשה, למשרד אין סמכויות נפרדות.
אחד מתפקידיו המרכזיים של משרד המודיעין הוא פיתוח והפקה של תוצרי מודיעין המסייעים למשרדי הממשלה ולממשלה כולה להיערך ולהתמודד עם נושאים ואירועים הרלוונטיים לחוסן הלאומי של מדינת ישראל, בטווח הקצר ובטווח הארוך. זאת, בדגש על מגמות עולמיות, סוגיות אזרחיות, ועיסוק בשילוביות בין כלל ארגוני המודיעין של ישראל.[1] במהלך החודשים הראשונים של משבר הקורונה גיבש משרד המודיעין שורת המלצות במגוון תחומים כגון אסטרטגיות יציאה, שרשראות אספקה, עולם התעופה והתיירות ועוד, שהועברו למקבלי ההחלטות. כיום מכהנת בתפקיד השרה גילה גמליאל והיא האישה הראשונה המכהנת בתפקיד זה.
היסטוריה
המשרד לענייני מודיעין הוקם ב-6 במאי 2009[2].
המשרד עוסק בענייני מודיעין, אך אף אחד מהגופים העוסקים בנושא לא הוכפפו אליו: שירות הביטחון הכללי ו"המוסד" כפופים למשרד ראש הממשלה, ואמ"ן פועל במסגרת צה"ל, הכפוף למשרד הביטחון. גוף מודיעין נוסף, המרכז למחקר מדיני, פועל במסגרת משרד החוץ.
עד 2015 השר היה ממונה על התנהלות הוועדה לאנרגיה אטומית[3].
ב-30 בנובמבר 2014 החליטה הממשלה לאחד את המשרד לענייני מודיעין ואת המשרד לנושאים אסטרטגיים למשרד אחד שייקרא משרד המודיעין[4].
במאי 2015 החליטה הממשלה לפרק את משרד המודיעין לשני משרדים, המשרד לנושאים אסטרטגיים ומשרד המודיעין[5].
משרד המודיעין שותף גם לפעילות של מדינת ישראל באזור, הן ברמה המדינית-ביטחונית והן בסוגיות אזרחיות כגון אנרגיה, מים ואקלים. כך, למשל, בינואר 2021 עמד שר המודיעין, אלי כהן, בראש משלחת רשמית שביקרה בח'רטום, במה שהיה לביקור ראשון של שר ישראלי בסודאן[6]. לאחר מכן, בחודש מרץ, הוביל המשרד בשיתוף פעולה עם המטה לביטחון לאומי משלחת של אנשי עסקים שיצאו לשארם א-שייח' כדי להרחיב את שיתוף הפעולה הכלכלי בין ישראל למצרים[7]. זאת, בנוסף לפרסום מחקרים והמלצות שעסקו, בין ביתר, בפוטנציאל היחסים בין ישראל למדינות שונות במזרח התיכון ובאפריקה.
בדצמבר 2021 השיק משרד המודיעין, בשיתוף פעולה עם השב"כ ועיריית אשקלון, חממה טכנולוגית בשם The Garage Downtown[8], שמטרתה לגייס חברות הזנק אזרחיות כדי שייצרו פתרונות מודיעיניים-טכנולוגיים עבור אתגרי הביטחון של השב"כ. לתוכנית נרשמו יותר מ-40 חברות ויזמים, כאשר הנבחרים שבהם יקבלו ליווי מקצועי מאנשי השב"כ.
סריקת האופק
במסגרת עיסוק המשרד במודיעין לאומי-אזרחי, פותח בתוכו מנגנון ל"סריקת האופק" (Horizon scanning), כפי שקיים במדינות כגון בריטניה, אוסטרליה וסינגפור. ב-2018 הקים משרד המודיעין מעבדה[9] למיצוי נתוני עתק (ביג דאטה) ויישומי בינה מלאכותית לטובת איתור מגמות עולמיות חדשות, תהליך המסייע לתהליכי תכנון אסטרטגי וקבלת החלטות ברמה הלאומית. את המעבדה מאיישים חוקרי מודיעין לצד אנשי טכנולוגיה, שמפתחים, מנתחים ומעבדים את הנתונים לתוצרי מודיעין והמלצות למדיניות.
כחלק ממנגנון "סריקת האופק", הקים המשרד בנובמבר 2017 פורום בין-משרדי ובין-סוכנותי בשם "קו האופק"[10], שבו חברים נציגים של משרדי ממשלה, ארגוני מודיעין וביטחון, גופים אזרחיים ואנשי מחקר. הפורום, שמתכנס אחת לרבעון, מהווה פלטפורמה לשילוביות וחילופי ידע, ובמסגרתו חוקרי משרד המודיעין מעדכנים את כלל המשתתפים במגמות העולמיות המתפתחות הרלוונטיות לתכנון האסטרטגי של מדינת ישראל.
בפברואר 2022 קיים משרד המודיעין ביקור עבודה מקצועי באיחוד האמירויות, שבו הציג את יכולותיו בתחום סריקת האופק במסגרת תערוכת ה-Expo בדובאי[11]. באירוע, שבו נכחו אורחים ממדינות כמו איחוד האמירויות, בחריין, ארצות הברית וסינגפור, הוצגה בין היתר עבודת המשרד בנושא הטכנולוגיות המפציעות, כאלה שיבשילו בעתיד הקרוב לכדי השפעה משמעותית על העולם כולו. במסגרת נאומיהם באירוע, קראו שר המודיעין אלעזר שטרן ומנכ"ל המשרד לשעבר חגי צוריאל, להקים רשת סריקת אופק אזורית, במטרה לשלב כוחות בהתמודדות עם אתגרי העתיד.
יחסי מודיעין-קברניט בישראל
מספר ועדות הצביעו על פערים ביכולתו של ראש ממשלת ישראל להתמודד לבדו עם אתגרי המודיעין נוכח המבנה הייחודי של קהילת המודיעין בישראל, בו גופי המודיעין כפופים למשרדים שונים ביניהם - משרד ראש הממשלה, משרד הביטחון וצה"ל, משרד לביטחון פנים (משטרה) ומשרד החוץ. לצד המזכיר הצבאי של ראש הממשלה פועל העוזר לענייני מודיעין של המזכיר הצבאי, שמרבית עיסוקו הוא בהבנת המידע המודיעיני ובהנגשתו למקבל ההחלטות.
במסגרת צעדים לשיפור תפקוד הדרג המדיני בהכרעות מדיניות-ביטחוניות הציעו ועדות על הקמת גוף ייעודי הכפוף לממשלה, אשר יהיה אחראי על בקרה וטיפול באתגרי הביטחון הלאומי וכן בשליטה ובתכלול של גופי המודיעין השונים:
- ועדת ידין-שרף - ועדה לבחינת חלוקת האחריות בתוך קהילת המודיעין הישראלית שהתקיימה בשנת 1963. אחת מהמלצותיה היא מינוי יועץ מיוחד לענייני מודיעין שיסייע לראש הממשלה, וירכז את המעקב אחר פעילות השירותים החשאיים והערכתם.
- ועדת אגרנט - לאחר מלחמת יום הכיפורים (1973). בדו"ח המליצה על מינוי יועץ לענייני מודיעין לראש הממשלה, שלא יהיה איש צבא סדיר ולידו להפעיל צוות קטן, כדי לאפשר לראש הממשלה להעריך בצורה עצמאית.
מבנה ארגוני ותפקידיו
נכון ל-2018 המשרד כלל 21 תקנים[12] ונכון ל-2020 כולל 18 תקנים[13].
- שר המודיעין ומטה השר
- המנהל הכללי ולשכתו
- אגפי המשרד:
- אגף מחקר[14] - אחראי להפקת עדכוני מודיעין עיתיים מסווגים וגלויים במגמה להפנות זרקור לסוגיות בולטות ומגמות מתפתחות במערכת המדינית-ביטחונית. בתוך כך האגף מוביל פרויקט לסריקת האופק "שתכליתו זיהוי מוקדם של 'אותות חלשים' ו'מגמות מבצבצות' בעולם ובאזור"[15]. במקביל עוסק בהפקת מודיעין לאומי-אזרחי להשתלבות אזרחית וכלכלית באזור המזרח התיכון.
- אגף מדיניות[16] - האגף אחראי על ריכוז עבודות מטה בתחומים המדיניים ביטחוניים, גיבוש ניירות מדיניות, וביצוע הערכות מצב. אמון על מעקב אחר פרויקטים ביטחוניים בעלי חשיבות מיוחדת לשר. בנוסף, אחראי לקידום, לתמיכה וליווי מקצועי של יוזמות המשלבות ממדים גאו-אסטרטגיים, מדיניים-ביטחוניים, כלכליים ותחבורתיים, בראשן יוזמת "מסילות לשלום אזורי", שתכליתה חיבור מדינות המפרץ הפרסי לים התיכון ולמערב דרך ירדן ונמלי ישראל באמצעות רשת רכבות.
- אגף קשרי מודיעין[17] - אחראי לניהול, פיתוח ותחזוקת הקשרים של השר והמשרד עם קהילת המודיעין, בדגש על השב"כ והמוסד, ועם גורמים מודיעיניים ומודיעיניים-מדיניים זרים בישראל ומחוצה לה. האגף גם אחראי לתיאום פגישות עבודה ביקורים וסיורים של השר, המנכ"ל והצוות המקצועי הבכיר של המשרד במטות ארגוני המודיעין, במרחבים ובשטח.
- אגף קשרי חוץ[18] - ניהול פיתוח ותחזוקה של קשרי חוץ מדיניים ותקשורת באמצעות מפגש עם גורמים מדיניים-ביטחוניים- מודיעיניים בכירים ונציגים זרים בישראל ומחוצה לה, תוך קידום עמדותיה ואינטרסיה של מדינת ישראל.
- אגף פרויקטים[19] - אחראי על ניהול פרויקטים של המשרד ואגפיו, ובכלל זה על ביצוע עבודת המטה, פעילות מול החשבות והייעוץ המשפטי, על ביצוע התיאומים וההתקשרויות הנדרשים לשם קידומם של הפרויקטים השונים, ועל מעקב אחר ביצועם.
שרי המודיעין
| מס' | דיוקן | שם
(תקופת חיים) |
סיעה | תקופת כהונה | ממשלה | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| תאריך עברי | תאריך לועזי | ||||||||
| 1 | שגיאה ביצירת תמונה ממוזערת: | סגן רה"מ
דן מרידור (1947-) |
הליכוד | י"ב באייר ה'תשס"ט | ז' בניסן ה'תשע"ג | 6 במאי 2009 | 18 במרץ 2013 | השלושים ושתיים | |
| 2 | שגיאה ביצירת תמונה ממוזערת: | יובל שטייניץ
(1958-) |
הליכוד-ישראל ביתנו הליכוד |
ז' בניסן ה'תשע"ג | כ"ה באייר ה'תשע"ה | 18 במרץ 2013 | 14 במאי 2015 | השלושים ושלוש | |
| הליכוד | |||||||||
| 3 | שגיאה ביצירת תמונה ממוזערת: | ישראל כ"ץ
(1958-) |
כ"ה באייר ה'תשע"ה | כ"ג באייר ה'תש"ף | 14 במאי 2015 | 17 במאי 2020 | השלושים וארבע | ||
| 4 | .jpg)
|
אלי כהן
(1972-) |
כ"ג באייר ה'תש"ף | ד' בתמוז ה'תשפ"א | 17 במאי 2020 | 13 ביוני 2021 | השלושים וחמש | ||
| 5 | שגיאה ביצירת תמונה ממוזערת: | אלעזר שטרן
(1956-) |
יש עתיד | ד' בתמוז ה'תשפ"א | ה' בטבת ה'תשפ"ג | 13 ביוני 2021 | 29 בדצמבר 2022 | השלושים ושש | |
| 6 | שגיאה ביצירת תמונה ממוזערת: | סגן רה"מ
(1969-) |
הליכוד | ה' בטבת ה'תשפ"ג | ט' בטבת ה'תשפ"ג | 29 בדצמבר 2022 | 2 בינואר 2023 | השלושים ושבע | |
| 7 | 
|
גילה גמליאל
(1974-) |
ט' בטבת ה'תשפ"ג | מכהנת | 2 בינואר 2023 | מכהנת | |||
מנכ"לי המשרד
| מספר | שם | כהונה | הערה |
|---|---|---|---|
| 1 | רון אלדדי[20][21] | 2010-2013 | |
| 2 | יובל וולמן[22] | 2013-2014 | |
| 3 | רם בן ברק[23] | נובמבר 2014- 2016 | בכהונתו אוחדו המשרד לענייני מודיעין ואת המשרד לנושאים אסטרטגיים |
| 4 | חגי צוריאל[24] | 2016 - יולי 2021 | |
| 5 | אלכס דן[25] | אוגוסט 2021–פברואר 2023 | |
| 6 | אילן כהן[26] | (פברואר 2023–הווה) |
קישורים חיצוניים
_(cropped).jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
.jpg){kind=link}
_(cropped).jpg){kind=link}
.JPG){kind=link}
אתר האינטרנט הרשמי של משרד המודיעין
- יוסי מלמן, משרד המודיעין, סידור עבודה בניחוח שושואיסטי לפוליטיקאי השאפתן, באתר הארץ, 23 ביוני 2020
רפאלה גויכמן, צוות המוחות הסודי שיודע איפה ישראל צריכה להיות בעוד 100 שנה: "מי שיוביל ישלוט, ומי שינמנם - הלך עליו", באתר TheMarker, 22 במאי 2019- איתמר אייכנר ואדיר ינקו, המלצת משרד המודיעין: אלה המדינות שאליהן ניתן יהיה לטוס בקרוב, באתר ynet, 5 ביוני 2020
- דקלה אהרן-שפרן, דוח: בגל נוסף של קורונה עלול להיות מחסור בתרופות, באתר כאן – תאגיד השידור הישראלי, 18 ביוני 2020
- איתמר אייכנר, מחלל ועד מזון: משרד המודיעין הקים מרכז מודיעיני לעליונות טכנולוגית, באתר ynet, 14 בפברואר 2022
הערות שוליים
- ^ משרד המודיעין - אודות המשרד, באתר משרד המודיעין.
- ^ הקמת המשרד לענייני מודיעין, 3 במאי 2009, החלטה מספר 70 של ממשלת ישראל ה-32, משנת 2009, באתר של משרד ראש הממשלה
- ^ אמיר אורן, האיש שיעזור לנתניהו לחשוב בדיוק אותו דבר, באתר הארץ, 20 באפריל 2014.
- ^ הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת ממשלה מיום 30 בנובמבר 2014
- ^ חלוקת משרד המודיעין - למשרד לנושאים אסטרטגיים ולמשרד המודיעין, החלטה מספר 14 של הממשלה מיום 19.05.2015
- ^ ביקור ראשון של שר ישראלי: אלי כהן הגיע לסודאן ונפגש עם בכירים במדינה - וואלה! חדשות, באתר וואלה!, 2021-01-25
- ^ אייכנר, איתמר (2021-03-10). "רמי לוי ושופרסל בסיני: משלחת כלכלית מיוחדת חזרה מביקור בשארם א-שייח'". Ynet. נבדק ב-2021-10-19.
- ^ השב"כ פותח חממה לסטארט-אפים באשקלון, בשיתוף משרד המודיעין | כלכליסט, באתר calcalist, 2021-12-16
- ^ אייכנר, איתמר (2020-07-07). "גם לישראל יש "מעבדת מודיעין לאומי", מחוץ לצה"ל". Ynet. נבדק ב-2021-10-19.
- ^ "צוות המוחות הסודי שיודע איפה ישראל צריכה להיות בעוד 100 שנה: "מי שיוביל ישלוט, ומי שינמנם - הלך עליו"". TheMarker. נבדק ב-2021-10-19.
- ^ Intelligence Ministry calls for joint UAE strategic big data dialogue, The Jerusalem Post | JPost.com (באנגלית אמריקאית)
- ^ השר לענייני מודיעין הופיע בפני ועדת החוץ והביטחון, אתר הכנסת
- ^ משרד המודיעין, סידור עבודה בניחוח שושואיסטי לפוליטיקאי השאפתן,הארץ ,יוני 2020
- ^ אגף מחקר - אתר משרד המודיעין
- ^ אתר האינטרנט הרשמי של משרד המודיעין
- ^ אגף מדיניות - אתר משרד המודיעין
- ^ אגף קשרי מודיעין - אתר משרד המודיעין
- ^ אגף קשרי חוץ - אתר משרד המודיעין
- ^ אגף פרויקטים, אתר משרד המודיעין
- ^ הודעת מזכיר הממשלה בתום ישיבת הממשלה מיום 31 בינואר, אתר משרד ראש הממשלה, 31 בינואר 2010
- ^ השר דן מרידור ביקר במכס אשדוד, נובמבר 2010
- ^ מנכ"ל המשרד לענייני מודיעין יובל וולמן סיים את תפקידו, themarker נובמבר 2014
- ^ סגן ראש המוסד לשעבר, רם בן ברק, מונה למנכ"ל משרד המודיעין והנושאים האסטרטגיים, themarker
- ^ מנכ"ל משרד המודיעין החדש - חגי צוריאל, israeldefence
- ^ מינוי המנהל הכללי של משרד המודיעין, משרד ראש הממשלה, 19 ביולי 2021
- ^ השרה גילה גמליאל ממנה את אילן כהן למנכ"ל משרד המודיעין, מעריב, 12 בפברואר 2023
| קהילת המודיעין הישראלית | ||
|---|---|---|
| יחידות מודיעין בצה"ל | אגף המודיעין • חיל המודיעין• להק המודיעין • מספן המודיעין • מחלקות המודיעין בפיקודים המרחביים | |
| משרד ראש הממשלה | המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים • שירות הביטחון הכללי• המטה לביטחון לאומי | |
| משרד החוץ | המרכז למחקר מדיני | |
| משטרת ישראל | אגף המודיעין במשטרת ישראל | |
| ארגונים לשעבר | נתיב (לשכת הקשר) • הלשכה לקשרי מדע • ש"י • חיל האיסוף הקרבי • משרד המודיעין | |
| ארגונים נוספים | ועדת ראשי השירותים • המרכז למורשת המודיעין | |
36228101משרד המודיעין