המשרד להגנת הסביבה, המזון והכפר (הממלכה המאוחדת)

משרד לאיכות הסביבה, מזון וכפר
Department for Environment, Food and Rural Affairs
	בניין 2 Marsham Street בו שוכן מטה המשרד בלונדון
	בניין 2 Marsham Street בו שוכן מטה המשרד בלונדון
מידע כללי
תחום שיפוט	הממלכה המאוחדת
סוכנות אם	ממשלת בריטניה
תאריך הקמה	2001
ממשלה	ממשלת בריטניה
שר	מזכיר המדינה לענייני הגנת הסביבה, המזון והכפר

המשרד לאיכות הסביבה, מזון וענייני כפר (באנגלית: Department for Environment, Food and Rural Affairs, ובראשי תיבות: Defra) הוא משרד ממשלתי בממלכה המאוחדת, המופקד על תחומי הגנת הסביבה, ייצור מזון ותקני מזון, חקלאות, דיג וקהילות כפריות – ברחבי כל הממלכה המאוחדת. על אף שמרבית הסמכויות בתחומים אלו.

הועברו לממשלים האזוריים בסקוטלנד, ויילס וצפון אירלנד, קיימים הסדרים מוסכמים (Concordats) המסדירים את שיתוף הפעולה בין Defra לבין ממשלות סקוטלנד, ויילס והרשות המבצעת של צפון אירלנד. המשרד מוביל את הממלכה המאוחדת במשא ומתן בינלאומיים בנושאים חקלאיים, סביבתיים ודיג, ובתחום הפיתוח בר־הקיימא.

היסטוריה

המשרד לאיכות הסביבה, מזון וענייני כפר (Defra) הוקם ביוני 2001, תחת הנהגתה של השרה מרגרט בקט. הקמתו נבעה מאיחוד של משרד החקלאות, הדיג והמזון (Ministry of Agriculture, Fisheries and Food – MAFF), יחד עם חלקים ממשרד התחבורה, הסביבה והאזורים (Department of Environment, Transport and the Regions – DETR), וכן רכיב מצומצם ממשרד הפנים.^[1]

המהלך נעשה על רקע ביקורת ציבורית קשה כלפי התנהלות MAFF במהלך התפרצות מחלת הפה והטלפיים (Foot and Mouth disease), והתפיסה הציבורית כי המשרד הקודם כשל בניהול המשבר.

בינואר 2008, מנה המשרד כ־9,000 עובדים בתקן מלא (ליבת כוח האדם).^[2]

באוקטובר 2008, בעקבות רפורמה ממשלתית רחבה, אוחד צוות שינוי האקלים של Defra עם מחלקת האנרגיה ממשרד העסקים והרגולציה (BERR), לצורך הקמתו של המשרד לאנרגיה ולשינויי אקלים ("Department of Energy and Climate Change – DECC"), בראשות השר אד מיליבנד. תחום שינוי האקלים הועבר לאחר מכן למשרד העסקים, האנרגיה והאסטרטגיה התעשייתית (BEIS) בשנת 2016, עם מינוייה של תרזה מיי לראשת ממשלה.

תפקידים

תפקידי המשרד:^[3]^[4]^[5]

אחריות על תחום החקלאות, כולל תוכניות ניהול קרקע סביבתי (ELMS), ביטחון תזונתי, ומדע וחדשנות בתחום האגרו-טק.
הובלת המדיניות הנוגעת למרחב הכפרי.
פיקוח על רווחת חיות משק, טיפול במחלות ובריאות הצומח (Biosecurity).
הובלת יעדי "Net Zero", הסתגלות לשינויי אקלים ומימון ירוק.
אחריות על אוויר נקי, מניעת רעש, רגולציה סביבתית (כולל כימיקלים ורישום REACH), חומרי הדברה וטיפול בקרקעות מזוהמות.
פיקוח על משק המים, כלכלה מעגלית (Circular Economy) ותכנון שימושי קרקע.
הגנה על המגוון הביולוגי (מקומי ובינלאומי), נטיעת עצים וייעור, ניהול נופים מוגנים (פארקים לאומיים) ויעדים סביבתיים (EIP).
אחריות על ענף הדיג וניהול הסביבה הימית ברמה המקומית והבינלאומית.
אחריות על נושאי סחר, מעברי גבול ויישום מסגרת ווינדזור (Windsor Framework) מול צפון אירלנד.
הובלת תוכנית הסיוע הרשמית לפיתוח (ODA)

מבנה

המשרד פועל מול שורה של גופים במעמד "גוף עצמאי במרחק זרוע" (Arm's Length Body). מסמכי מסגרת מוסדיים מגדירים את תפקוד הגופים, תחומי אחריותם, מנגנוני הבקרה והאחריות הציבורית שלהם. שותפויות אלו מתנהלות לפי קוד הממשל התקין "שותפויות עם גופים חיצוניים – קוד נוהל טוב" ולפי כללי ניהול כספי ציבור.

הגופים המרכזיים הפועלים בשיתוף Defra כוללים:

הסוכנות לאיכות הסביבה (Environment Agency)
הסוכנות לתשלומים חקלאיים (Rural Payments Agency)
ועדת שימור הטבע המשותפת (Joint Nature Conservation Committee)
הגנים הבוטניים המלכותיים בקיו (Royal Botanic Gardens, Kew)
מועצת הפיתוח לחקלאות וגינון (Agriculture and Horticulture Development Board – AHDB)
המועצה לפיתוח חקלאות וגננות (AHDB).
המשרד להגנת הסביבה (OEP), Natural England.
הארגון לניהול ימי (MMO)
המרכז למדעי הסביבה, הדיג והחקלאות הימית (Cefas)
הרשות לתעשיית דגי הים (Seafish).
נציבות הייעור (Forestry Commission)
הוועדה המשותפת לשימור הטבע (JNCC)
הסוכנות לבריאות בעלי חיים וצמחים (APHA)
המינהל לתרופות וטרינריות (VMD).
המועצה לצרכנות המים, וניהול אירועי שיטפונות ומצבי חירום.