לדלג לתוכן

הזכות לסביבה בריאה

מתוך המכלול, האנציקלופדיה היהודית

הזכות לסביבה בריאה או לסביבה בריאה ובת-קיימא היא רעיון לזכות אדם שמקדמים ארגוני זכויות אדם וארגוני סביבה כדי להגן על המערכות האקולוגיות המספקות את בריאות האדם.[1][2][3] הזכות הוכרה על ידי מועצת זכויות האדם של האו"ם במושב ה-48 שלה באוקטובר 2021 ולאחר מכן על ידי העצרת הכללית של האומות המאוחדות ב-28 ביולי 2022.[4][5]

הזכות קשורה לזכויות אדם אחרות המתמקדות בבריאות, כמו זכות האדם למים ותברואה (אנ'), הזכות למזון והזכות לבריאות.[6] הזכות לסביבה בריאה משתמשת בגישה של זכויות אדם לשמירה על איכות הסביבה, והיא מתמקדת בהשפעת הנזק הסביבתי על בני אדם בודדים, בניגוד לגישה המסורתית יותר של רגולציה סביבתית המתמקדת בהשפעות על מדינות או על הסביבה עצמה.[7] גישה נוספת להגנה על הסביבה היא באמצעות שימוש בזכויות הטבע (אנ'), שמנסה להרחיב את הזכויות שנהנים מהן בני אדם ותאגידים גם לטבע עצמו.[8]

תפקיד המדינה

לפי תומכי הזכות, המדינה מחויבת להסדיר ולאכוף חוקים סביבתיים, לשלוט בזיהום הסביבה, ולספק צדק והגנה לקהילות שנפגעו מבעיות סביבתיות.[7] הזכות לסביבה בריאה הובילה ליצירת תקדימים משפטיים סביבתיים בתביעות בנושא שינויי אקלים ונושאים סביבתיים נוספים.[9][10]

תיקון זכויות סביבתיות הוא סוג של תיקון שמוצע בדרך כלל לחוקה או למגילת זכויות, בשאיפה להגדיר ולהגן על זכויות הסביבה של בני אדם, כגון מים נקיים, אוויר נקי ואקלים יציב. זכויות קשורות הכלולות בהצעות כאלו כוללות לעיתים זכות לאקלים יציב, אוויר ומים נקיים, צדק סביבתי, שימור ערכים טבעיים, נופיים, אסתטיים והיסטוריים של הסביבה.[11][12]

הזכות לסביבה בריאה יכולה להיות מיושמת במגוון דרכים, באמצעות ניסוח חוקתי כמו בתוניסיה, או באכיפה באמצעות תביעות שינויי אקלים כמו בקולומביה. בארצות הברית, רוב התומכים מתמקדים בתיקון חוקות המדינות או באכיפת חוקות קיימות.[13]

קידום הזכות באמנות בין-לאומיות

היסטורית, כלי זכויות אדם מרכזיים של האומות המאוחדות, כמו ההכרזה לכל באי עולם בדבר זכויות האדם, האמנה הבין-לאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות או האמנה הבין-לאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, אינם מכירים בזכות לסביבה בריאה.[3] הצהרת סטוקהולם מ-1972 מכירה בזכות, אך היא אינה מסמך מחייב מבחינה משפטית. הצהרת ריו בנושא סביבה ופיתוח מ-1992 אינה משתמשת בשפה של זכויות אדם, אם כי היא קובעת כי לאנשים תהיה גישה למידע בנושאים סביבתיים, השתתפות בקבלת החלטות וגישה לצדק.[14] ההחלטה המוצעת כיום של האו"ם, הברית הגלובלית לסביבה (אנ'), אם תאומץ, תהיה הכלי הראשון של האו"ם לזכויות אדם שיכלול את הזכות לסביבה בריאה.[15]

למעלה מ-150 מדינות באו"ם הכירו בזכות לסביבה בריאה באופן עצמאי באמצעות חקיקה, ליטיגציה, דיני הסכמים או סמכות משפטית אחרת.[6] האמנה האפריקאית בדבר זכויות אדם ועמים, האמנה האמריקאית לזכויות אדם, הסכם אסקאזו (אנ'), האמנה הערבית לזכויות אדם (אנ') והצהרת זכויות האדם של ASEAN (אנ') כוללות כולן את הזכות לסביבה בריאה.[3] מסגרות זכויות אדם אחרות, כמו אמנת זכויות הילד, מתייחסות לנושאים סביבתיים בהקשר הרלוונטי לנושא שהן עוסקות בו, כמו זכויות ילדים.

מוסדות האו"ם

בשנת 2021, במהלך המושב ה-48, אימצה מועצת זכויות האדם של האומות המאוחדות החלטה (שהוצגה על ידי קבוצת הליבה שכללה את קוסטה ריקה, מרוקו, סלובניה, שווייץ והמלדיביים), שהכירה ב"זכות האנושית לסביבה נקייה, בריאה ובת קיימא".[16][17] ההחלטה אינה מחייבת מבחינה משפטית, אך היא "מזמינה את העצרת הכללית של האומות המאוחדות לדון בנושא".[18]

בשנת 2022, במהלך המושב ה-76, אימצה העצרת הכללית של האומות המאוחדות החלטה שהוצגה על ידי קבוצת ליבה שכללה את קוסטה ריקה, מרוקו, סלובניה, שווייץ והמלדיביים, והכירה שוב בזכות האדם לסביבה נקייה, בריאה ובת קיימא.[19] אף על פי שהחלטות העצרת הכללית אינן מחייבות מבחינה חוקית, החלטה זו התקבלה בברכה על ידי משרד הנציב העליון של האו"ם לזכויות האדם, מיצ'ל בצ'לט וארגונים נוספים.[20][21][22]

היסטוריה

מושג הזכות האנושית לסביבה בריאה התפתח לאורך כמה עשורים, ועוצב הן על ידי יוזמות בין-לאומיות והן על ידי חקיקה לאומית. ההכרה הרשמית המוקדמת ביותר נובעת מכנס האומות המאוחדות לסביבה האנושית ב-1972 בסטוקהולם, שוודיה, שהכיר בכך שלבני אדם יש זכות יסודית ל"חירות, שוויון ותנאי חיים הולמים, בסביבה באיכות המאפשרת חיים של כבוד ורווחה". כנס זה הניח את היסודות לשילוב של דאגות סביבתיות במסגרת של זכויות אדם.[23] עם זאת, גישות מצמצמות של זכויות אדם המתמקדות בחירות שלילית, נוטות לשלול את האפשרות למצב זכות כזו כזכות אדם.

בסוף המאה ה-20, מספר חוקות אפריקאיות, כולל אלו של דרום אפריקה ותוניסיה, הכירו במפורש בזכות לסביבה בריאה. באופן דומה, אמנת ארהוס (אנ') (1998) באירופה קבעה זכויות פרוצדורליות הקשורות להגנה על הסביבה, כולל גישה למידע, השתתפות ציבורית וגישה לצדק.[24] בהמשך, כאמור, הגיו גם ההחלטות במועצת זכויות האדם של האו"ם ובעצרת הכללית שלו.

בישראל

בבג"ץ אדם טבע ודין נגד ראש ממשלת ישראל קבע בית המשפט העליון כי לא ניתן להכיר בזכות לסביבה בריאה כזכות חוקתית הנגזרת מהזכות לכבוד (המעוגנת בחוק יסוד: כבוד האדם וחירותו), והשאלה אם יש להכיר בזכות זו מכוח הפסיקה (כזכות "הלכתית"), הותרה בצריך עיון. עם זאת, יש משופטי בית המשפט העליון שסברו לאורך השנים כי יש להכיר בזכות זו.[25]

ראו גם

לקריאה נוספת

  • יובל שני הזכות לאיכות סביבה ראויה כזכות אדם במשפט הבינלאומי המשפט ו-297 (2001)

הערות שוליים

  1. The Case for a Right to a Healthy Environment | Human Rights Watch, ‏2018-03-01 (באנגלית)
  2. admin, The Time is Now for the UN to Formally Recognize the Right to a Healthy and Sustainable Environment, Center for International Environmental Law, ‏2018-10-25 (באנגלית אמריקאית)
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 Constructing the Human Right to a Healthy Environment, www.semanticscholar.org
  4. Historic day for human rights and a healthy planet: UN expert, OHCHR (באנגלית)
  5. UN General Assembly declares access to clean and healthy environment a universal human right | UN News, news.un.org, ‏2022-07-28 (באנגלית)
  6. ^ 6.0 6.1 Good practices on the right to a healthy environment, OHCHR (באנגלית)
  7. ^ 7.0 7.1 Boyle, Alan, Human Rights and the Environment: Where Next?, European Journal of International Law 23, 2012-08-01 doi: 10.1093/ejil/ch
  8. Rights to Nature vs Rights of Nature, environment.yale.edu (באנגלית אמריקאית)
  9. Sumudu Atapattu, The Right to a Healthy Environment and Climate Change: Mismatch or Harmony?, Cambridge: Cambridge University Press, 2018, עמ' 252–268, מסת"ב 978-1-108-42119-5
  10. Varvastian, Samvel, The Human Right to a Clean and Healthy Environment in Climate Change Litigation, 2019-04-10 doi: 10.2139/
  11. Katelyn Joanna Jones, Changing the Nature of Our Constitutional Default: The Fight for a Right to a Healthy Environment, USURJ: University of Saskatchewan Undergraduate Research Journal 3, 2017-03-04 doi: 10.32396/usurj.v3i2.172
  12. זכויות אדם סביבתיות, באתר אדם טבע ודין
  13. Matthew Brown, Amy Beth Hanson, Republicans urge reversal of landmark ruling in Montana climate change lawsuit by young plaintiffs, AP News, ‏2024-07-10 (באנגלית)
  14. U. N. Environment, Principle 10 | UNEP - UN Environment Programme, www.unep.org, ‏2018-04-26 (באנגלית)
  15. The Global Pact for the Environment: At the crossroads of human rights and the environment, www.semanticscholar.org
  16. "UN declares access to a clean environment a human right". Reuters (באנגלית אמריקאית). נבדק ב-2026-02-22.
  17. מנהל אתר, מועצת זכויות האדם של האו"ם: גישה לסביבה נקייה ובריאה היא זכות אדם בסיסית - עמותת אזרחים למען הסביבה, ‏2021-10-24
  18. "Access to a healthy environment, declared a human right by UN rights council". UN News (באנגלית). 2021-10-08. נבדק ב-2026-02-22.
  19. General Assembly of the United Nations, www.un.org (באנגלית)
  20. Bachelet calls for urgent action to realize human right to healthy environment following recognition by UN General Assembly, OHCHR (באנגלית)
  21. lbadmin, UN General Assembly recognizes the human right to a healthy environment, Franciscans International, ‏2022-07-28 (באנגלית אמריקאית)
  22. VICTORY: UNGA Recognizes Right to a Healthy Environment For All, Center for International Environmental Law (באנגלית אמריקאית)
  23. United Nations, United Nations Conference on the Human Environment, Stockholm 1972, United Nations (באנגלית)
  24. UNGA Recognizes Human Right to Clean, Healthy, and Sustainable Environment, SDG Knowledge Hub (באנגלית אמריקאית)
  25. עע"מ 683/13 רשות שדות התעופה נ' טויטו, פסק דינה של השופטת דפנה ברק-ארז (ניתן ב־3 בספטמבר 2015)

הזכות לסביבה בריאה42880878Q105429329